來源于：醫(yī)藥云端工作室

近日，北京衛(wèi)健委就《北京市中醫(yī)藥條例（草案公開征求意見稿）》公開征求意見，時間為2020年5月29日至6月28日。

該草案共七章，分別為總則、中醫(yī)藥服務與保障、中醫(yī)藥規(guī)范與管理、中醫(yī)藥保護與傳承、中醫(yī)藥開放與創(chuàng)新、法律責任和附則，共計五十五條。

打擊中醫(yī)黑，加大對中成藥等醫(yī)保支持力度，支持配制和使用中藥制劑，村醫(yī)可自種自采中藥材，對基層中醫(yī)藥人員薪酬待遇給予傾斜……北京此次真的是實打實的中醫(yī)藥鼓勵措施。

重點內容包括：

詆毀、污蔑中醫(yī)藥將依法追究責任

北京此次草案建立了中醫(yī)文化宣傳輿論保護制度?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定，任何組織或者個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳；不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益、損害社會公共利益；不得以任何方式或行為詆毀、污蔑中醫(yī)藥。

此外違反相關規(guī)定，詆毀、污蔑中醫(yī)藥，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

加大醫(yī)保支持力度，將符合條件的中成藥、中藥飲片、中藥制劑等納入醫(yī)保

《意見稿》明確要將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，將符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的中醫(yī)診療項目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機構中藥制劑納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

建立符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付制度，逐步加大對符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片和中藥制劑的醫(yī)保支持力度，動態(tài)調整納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍中的中藥制劑支付標準。

西學中人員相應培訓考核合格，在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書上標注后，可以在其執(zhí)業(yè)范圍內使用中醫(yī)藥方法和技術。

對于中成藥處方權的問題，此次《征求意見稿》中也做了明確的規(guī)定。

經(jīng)國家醫(yī)師資格考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)類別醫(yī)師，可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健院、?？漆t(yī)院等醫(yī)療機構臨床科室執(zhí)業(yè)，在其執(zhí)業(yè)范圍內開展診療活動。

其他類別醫(yī)師經(jīng)過系統(tǒng)學習中醫(yī)藥知識，遵照中醫(yī)辨證施治原則，可以在其執(zhí)業(yè)范圍內開具中成藥處方；經(jīng)市中醫(yī)藥主管部門組織或認可的培訓并考核合格，在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書上標注后，還可以在其執(zhí)業(yè)范圍內開具中藥飲片處方，提供適宜的中醫(yī)技術服務。

市、區(qū)衛(wèi)生健康部門應將中醫(yī)藥知識納入非中醫(yī)類別醫(yī)師繼續(xù)教育培訓、醫(yī)師定期考核的內容。

支持配制和使用中藥制劑，支持村醫(yī)自種自采藥材

為豐富醫(yī)療機構中藥制劑品種，支持醫(yī)療機構配制和使用中藥制劑。

《征求意見稿》明確，醫(yī)療機構配制的中藥制劑品種，應當依法取得制劑批準文號。僅用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種，向市藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制，不需要取得制劑批準文號。

醫(yī)療機構配制的中藥制劑經(jīng)市藥品監(jiān)督管理部門批準，可以在指定的醫(yī)療機構之間調劑使用。市中醫(yī)藥主管部門應當建立臨床急需醫(yī)療機構中藥制劑的評估機制，并向市藥品監(jiān)督管理部門推薦適宜調劑使用的品種。

鼓勵在村醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)的中醫(yī)醫(yī)師、具備中藥材知識和識別能力的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照國家有關規(guī)定自種、自采地產(chǎn)中藥材并在其執(zhí)業(yè)活動中使用。

支持組建醫(yī)聯(lián)體，基層醫(yī)師提供中醫(yī)服務薪酬待遇給予傾斜

《征求意見稿》明確支持中醫(yī)類別醫(yī)師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)，鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供服務。加強對全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓。

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)服務的醫(yī)師在薪酬待遇、進修培養(yǎng)等方面給予傾斜或優(yōu)先考慮。支持中醫(yī)醫(yī)療機構牽頭與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組建醫(yī)聯(lián)體。

二級以上公辦中醫(yī)醫(yī)療機構建發(fā)熱門診

《征求意見稿》要求政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構應當建立感染性疾病科，按照標準設置發(fā)熱門診、腸道門診及其他與傳染病防治相關的科室，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用。

建立中醫(yī)藥特色優(yōu)勢績效考核制度

中醫(yī)醫(yī)療機構主要提供中醫(yī)藥服務，配備醫(yī)務人員應當以中醫(yī)藥專業(yè)技術人員為主，在醫(yī)療活動中采用現(xiàn)代科學技術方法應有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，中醫(yī)藥服務量和中醫(yī)藥診療費用比例不得低于本市規(guī)定的標準。建立中醫(yī)藥特色優(yōu)勢績效考核制度，各級政府保障績效考核資金。

完善中醫(yī)藥人才隊伍建設

《征求意見稿》強化了師承教育在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)中的重要地位，將師承作為中醫(yī)藥繼續(xù)教育的必備內容，并強化師承與學位、職稱等掛鉤的權益保障和激勵制度，建立中醫(yī)藥學術師承指導老師補助制度；

規(guī)范中醫(yī)（專長）醫(yī)師師承教育的內容、方式及出師考核要求。同時，考慮到中醫(yī)藥技能人才的缺乏，草案規(guī)定通過擴大招生、搭建服務和培訓平臺、設立技能崗位、建立傳承工作室等措施，強化對中醫(yī)藥技術技能人才的培養(yǎng)。

近年來，中醫(yī)藥事業(yè)重視度越來越高

近年來，國家也是高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

2016年12月25日《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（以下簡稱《中醫(yī)藥法》）頒布，并自2017年7月1日起施行；

2019年10 月26日《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》發(fā)布，為新時代中醫(yī)藥工作提供了新方向和新指引。

而在今年的政府工作報告中，“促進中醫(yī)藥振興發(fā)展”已經(jīng)被明確為2020年的重點工作，同時也再次強調了中醫(yī)藥對于民生的重要地位，也為今年的中醫(yī)藥工作指明了方向。

目前，安徽、上海等省市也發(fā)布相關中醫(yī)藥條例，大力支持中藥傳承發(fā)展與創(chuàng)新。